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国内首部河长制地方性法规亮相 浙江“五水共治”再添重彩
来源:未知】 2017-10-15 10:09 【作者: 泉州新闻资讯】

“河长制”实施以来,浙江省开辟创新,树立健全相关政策法规,为“五水共治”填得一笔重彩。《浙江省河长制规定》的正式实行,明白了河长的责任,标记着国内首部河长制地方性法规落地。
  在浙江先行先试的河长制,现在已成为中央深入改革的重要举动之一。10月1日起,浙江河长制又将迈上新台阶,《浙江省河长制划定》正式执行,河长履职将有法可依,有章可循。这部法规是国内首个关于河长制的处所性法规。
  如今,从松花江畔到滇池之边,不论是大江大河仍是沟渠池塘,都能见到河长的身影。河长制,是浙江“五水共治”的制度创新和要害之举。近年来,浙江以全面实行河长制为牵引,全力推动治水,改良了生态环境,蓄积了发展动力,赢得了百姓点赞。
  浙江特点立法固定
  目前,浙江省共有省、市、县、乡、村五级河长57533名,其中6名省级河长、260名市级河长、2772名县级河长、19358名乡镇级河长、35137名村级河长。
  从2008年地方试点,到2013年全面推行河长制,浙江已构建形成一套完备的“省、市、县、乡、村”五级河长制体系。浙江大地8万多条河流,因为“河长”这个响亮的名字,迎来恢复明澈的蓬勃新生。
  9月25日以来,全省各地依据《规定》要求,联合本身特色开展了相关的宣讲贯彻运动。在丽水,景宁、庆元两地河长召开一季度一次的跨县联席会议,对接壤区域水环境质量进行结合监测,并商议流域水质坚持计划。在嘉兴,党员施展示范带动作用,奔赴治水一线参加剿劣,成为“治水红细胞”,传递正能量。在台州,民间河长携手来到剿灭劣Ⅴ类水的一线,组成监视团,以包干的形式对小微水体发展长效管护。在湖州,长兴县三级河长层层述职,压实河长制责任体系,确保各河湖落实管、治、保责任。
  联动治理协调配合,民间气力共同参与,监督机制压实责任……这些都是各地近年来开展河长制工作积聚的名贵经验,《规定》对此都予以了固化,成为了有法可依的具体系度。
  明确职责“赋权”河长
  2016年以来,特殊是中央发布全面推行河长制的意见之后,浙江持续开拓创新,建立健全河长制。7月28日,省十二届人大常委会第四十三次会议审议通过《浙江省河长制规定》,并将于10月1日起施行。这也是全国首个专项立法的地方河长制法规。
  “《规定》的正式施行,是在贯彻中央全面推进河长制的基本上,对浙江各地治水实际的经验总结。”省人大法工委相关负责人表现,作为一部创制性立法,《规定》针对河长制实践中,亟需法律保障的软弱环节,创设了具备浙江特色、相符浙江实际的河长制规范。
  《规定》厘清了河长与政府及相关主管部门之间法定职责的关联。规定将“河长制”定义为“由河长对水域的治理、维护予以监督和协调,督促或者提议政府及相关主管部门履行法定职责、解决责任水域存在问题的体制和机制”。河长制,不是用新设立的河长来替换主管部门日常监督检讨职责的制度,而是作为日常监督检查的弥补和帮助,推动和赞助部门更好地实行职责。
  《规定》还明确了各级河长在职责划分上的差别性。乡、村级基层河长侧重于对责任水域开展日常巡查并报举报现的问题,县级以上河长着重于督促相关部门解决问题。针对基层河长广泛反应与部门沟通渠道不畅的问题,《规定》拓宽了问题反映渠道,乡级河长发现问题后,可向相关主管部门、市县级河长或者河长制工作机构报告,拥有很强的实际操作性。
  “责任大,权利小。”这是治水实践中众多基层河长提出的共赞成见。《规定》通过增加河长对部门的评估和制约机制,尽可能给河长“赋权”。《规定》明确,河长拥有对相关水域主管部门提请约谈、考察等职权。主管部门未按河长要求履行职责,将承当法律责任。
  原题目:浙江河长制迈上新台阶

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